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1月24日，全國公安廳局長會議在京召開。公安部黨委書記、部長趙克志在會上表示，要牢牢把握對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求，堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，大力推進公安工作信息化法治化現(xiàn)代化建設(shè)，大力推進公安隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，全面提升維護國家安全和社會穩(wěn)定的能力水平。

趙克志強調(diào)，今后五年，是全面深化公安改革的五年，是公安工作創(chuàng)新發(fā)展的五年。要緊緊圍繞黨的十九大的戰(zhàn)略部署，聚焦國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大力實施改革強警戰(zhàn)略、公安戰(zhàn)略，深入推進平安中國建設(shè)、法治公安建設(shè)，全面推進公安工作現(xiàn)代化，確保到2020年公安信息化建設(shè)取得重大進展、維護國家安全和社會穩(wěn)定能力有大的提升，到2022年基本建立起與新時代要求相適應(yīng)的現(xiàn)代警務(wù)管理體制和警務(wù)運行機制。

趙克志要求，要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力推進更高水平的平安中國建設(shè)。要聚焦服務(wù)發(fā)展、防控風(fēng)險，深入開展打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪專項行動。要按照黨中央統(tǒng)一部署，集中開展掃黑除惡專項斗爭，迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態(tài)勢。要針對人民群眾反映強烈的突出問題，集中組織開展打擊整治槍爆違法犯罪、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、 凈網(wǎng) 等專項行動，始終保持對涉槍涉爆犯罪的嚴(yán)打嚴(yán)管態(tài)勢，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的高發(fā)態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊侵犯公民個人信息、黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定，不斷增強人民群眾安全感。

焦點

1 警務(wù)改革從部省兩級開始

目前公安改革已進入深水區(qū)，今年必須要有新突破。 趙克志表示，警務(wù)改革要堅持自上而下，從部省兩級開始，先解決 脖子以上問題 ，再分步解決 脖子以下 問題。

會議指出，現(xiàn)行警務(wù)體制越來越不適應(yīng)國家安全和社會穩(wěn)定形勢新變化，已成為制約公安機關(guān)整體效能和戰(zhàn)斗力的 瓶頸 。

趙克志說，警務(wù)改革的基本思路是緊緊圍繞推進公安工作現(xiàn)代化，著力解決管理體制不科學(xué)、力量結(jié)構(gòu)不合理、警務(wù)運行不順暢、實戰(zhàn)能力不強等突出問題，進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力、解放和激發(fā)活力，努力建設(shè)符合新時代要求、適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)代警務(wù)管理體制。

他提出了警務(wù)改革的基本路徑：要堅持自上而下，加強頂層設(shè)計，從部省兩級機關(guān)開始，首先解決 脖子以上 問題，再分步解決 脖子以下 問題。

會議明確提出了一個時間表：今后五年，要大力實施改革強警戰(zhàn)略、公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，確保到2020年公安信息化建設(shè)取得重大進展、維護國家安全和社會穩(wěn)定能力有大的提升，到2022年基本建立起與新時代要求相適應(yīng)的現(xiàn)代警務(wù)管理體制和警務(wù)運行機制。

會議強調(diào)，要加快建立公安部大和備份中心，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一接口，打破部門警種壁壘，打通交換共享渠道。

會議還指出，要深入查糾 四風(fēng) 問題，力戒形式主義、克服官僚主義。同時要形成從嚴(yán)治警常態(tài)。

2 推動人民警察法等法律法規(guī)修訂制定

會議提到，要推動加快人民警察法、治安管理處罰法、道路交通安全法、看守所法等法律法規(guī)的修訂制定，并根據(jù)實踐中遇到的新情況新問題，及時研究推出相關(guān)法律法規(guī)和政策指導(dǎo)意見，為基層一線民警依法履職提供有力支撐。

對于公安執(zhí)法程序的問題，趙克志提出要進一步規(guī)范， 健全完善覆蓋各個執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法細(xì)則和實戰(zhàn)指引，為民警執(zhí)法執(zhí)勤提供精確指導(dǎo)。

另外，還要合理劃分公安機關(guān)辦案層級管轄范圍，實行專業(yè)警種為主辦理刑事案件機制，探索建立主辦偵查員制度，構(gòu)建偵查辦案責(zé)任與檢察、審判責(zé)任有機統(tǒng)一、相互銜接的刑事司法責(zé)任體系。

在執(zhí)法監(jiān)督方面，會議指出，要全面落實立案、刑事案件統(tǒng)一審核統(tǒng)一出口等制度，大力推進執(zhí)法辦案場所標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化升級改造。嚴(yán)格執(zhí)法辦案場所和監(jiān)管場所安全管理，嚴(yán)防發(fā)生安全責(zé)任事故。

會議還強調(diào)，整合網(wǎng)上公開平臺，推進行政處罰、行政復(fù)議生效法律文書公開，自覺接受社會監(jiān)督。

此外，會議指出，今年要組織開展掃黑除惡專項斗爭和打擊整治槍爆違法犯罪、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、 凈網(wǎng) 專項行動。

文章編輯：CobiNet(寧波)  
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